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十三屆全國人大二次會議新聞中心定于3月6日（星期三）上午10時在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請國家發展改革委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“大力推動經濟高質量發展”相關問題回答中外記者的提問。中國網現場直播。
記者會現場 中國網 郭天虎攝
主持人:
各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加十三屆全國人大二次會議記者會。本包養網場記者會的主題是“大力推動經濟高質量發展”。我們很高興地邀請到國家發展和改革委員會主任何立峰先生、副主任寧吉喆先生、副主任連維良先生，圍繞這一主題回答大家的提問。
首先，有請何主任。
2019-03-06 10:00:56
國家發展和改革委員會主任何立峰 中國網 高聰攝
何立峰:
首先代表國家發改委，感謝記者和媒體界朋友們長期以來對發展改革工作的關心、支持、幫助和理解。下面，有什么問題需要我們三位回答的，請提問。
2019-03-06 10:01:21
主持人:
謝謝，下面開始提問。
2019-03-06 10:02:26
新華社記者:
我們注意到，2018年中國GDP同比增長6.6%，今年的《政府工作報告》提出了6%到包養網6.5%的包養俱樂部增速目標。這是否意味著和去年相比今年的經濟下行壓力更大？應該如何預判今年的經濟走勢呢？謝包養管道謝。
2019-03-06 10:04:16
何立峰:
在去年底的中央經濟工作會議上，習近平總書記對當前我國經濟形勢做了深刻的分析，并且明確提出了今年工作目標、思路和舉措。在昨天的《政府工作報告》中，李克強總理又全面總結了去年的經濟工作，分析了當前經包養女人濟形勢和今年要采取的十大舉措。我的理解，對于形勢的看法就是總體平穩、穩中有變、變中有憂，但是總體趨勢還是穩中有進的。
2019-03-06 10:04:39
何立峰:
在穩的方面，《政府工作報告》已經列得非常多了，我個人認為，突出的有幾個特點，一是主要經濟指標穩定。全年主要經濟指標都運行在合理區間，GDP總量達到90.03萬億元。按照年平均匯率計算，大體上相當于13.6萬億美元，增長率達到6.6%，增量約為1.4萬億美元，增長幅度在世界前五大經濟體中位居首位。在去年經濟下行壓力大、全球經濟波動比較劇烈的情況下，中國能交出這份成績單，確實是非常不容易的，事非經過不知難。
2019-03-06 10:09:46
何立峰:
還有一個突出的穩的特點，就是就業穩。全年城鎮新增就業1361萬人。第三個穩是1386萬人穩定脫貧。1.4萬億美元的GDP增量、1361萬人的新增就業、1386萬人的脫貧，這三個數字也只有在中國能夠實現。另外還有匯率穩、外匯儲備穩、物價穩等等。
2019-03-06 10:10:59
何立峰:
進的方面同樣表現很多。首先，黨和國家機構改革的力度前所未有，但是進展非常平穩順暢。供給側結構性改革取得了新的更大的進展，特別表現在鋼鐵去產能、煤炭去產能又取得新的進步，提前兩年完成了“十三五”去產能的目標任務，并且由此帶動了其他相關產業提質增效，對結構調整起到了很大的帶動作用。
2019-03-06 10:14:44
何立峰:
再一個進的方面，就是營商環境在原有基礎上得到了更大的進步和改善，特別是通過大規模的減稅降費，通過放管服改革的深入推進等等，使我們營商環境有了進一步改善，世界銀行關于營商環境的國際排名，以北京、上海為評價樣板，由78位躍升至46位，一年提高了32名，這從一個側面說明我們的營商環境在不斷優化，今年可能將會有甜心寶貝包養網更大的進步。
2019-03-06 10:17:18
何立峰:
當然，世界面臨百年未有之大變局，中國經濟又深度融入到世界經濟中，全球經濟的波動，不可避免地會影響到中國的企業特別是制造業企業，疊加我們自己在轉型升級過程中深層次的矛盾、困難、問題的集中暴露，使我們在去年包括到目前，還有許多企業面臨一些困難，突出表現在比如融資難融資貴、生產經營成本比較高等問題，這些都是變中有憂的反映。
2019-03-06 10:21:00
何立峰:
最近，黨中央、國務院出臺了一系列政策舉措，都是針對這些存在的問題、困難，要著力加以解決的政策。相信中國企業經過去年的錘煉，韌性更好、適應能力和應變能力更強，通過這些政策舉措的落實，包括昨天《政府工作報告》中李克強總理提出的十大工作任務匯聚在一起，我相信我們今年還會繼續保持良好的發展態勢，使國民經濟保持平穩、健康、可持續發展。在去包養站長年的中國首屆進口博覽會上，習近平總書記用詩一般的語言說，中國經濟是一片大海，狂風驟雨之后它依舊在那兒。我們相信，中國經濟一定會繼續保持穩中有進的態勢，實現今年預定的目標。謝謝包養留言板！
2019-03-06 10:30:09
人民日報海外版記者:
年初，寧吉喆副主任在接受采訪時稱，正在抓緊推進新一批的重大外資項目。我的問題是，能否介紹更多的新情況新進展？另外，今年還將采取哪些吸引外資的措施？謝謝。
2019-03-06 10:33:13
國家發展和改革委員會副主任寧吉喆 中國網 高聰攝
寧吉喆:
你這個問題很重要。外資是中國經濟的一個重要組成部分。2018年，在世界跨國投資復蘇緩慢、國際貿易關系復雜多變的背景下，中國利用外資再創歷史新高，全年實際使用外商直接投資達到了1350億美元（不含銀行、證券、保險領域），增長了3%。同時，新設立的外商投資企業增長了將近70%，總理昨天在《政府工作報告》中也指出了。所以，我國繼續成為跨國投資的熱土。
2019年，我們將堅持開放發展理念，堅持對外開放基本國策，堅持發展更高層次的開放型經濟，在全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度的同時，還要加上正面鼓勵，再加上準入后的國民待遇，為外資構建更好的營商環境。這是什么概念呢？負面清單加正面鼓勵，準入前國民待遇加準入后國民待遇。
2019-03-06 10:34:27
寧吉喆:
一是縮減負面清單。將在農業、采礦業、制造業、服務業領域推出更加開放的措施，允許更多領域實行外資獨資經營。目前，已經啟動了再次修訂外商投資準入負面清單工作，在去年已經較大幅度放寬市場準入的基礎上，今年將進一步縮減外商投資準入負面清單，繼續在自貿試驗區進行擴大開放的先行先試。
二是擴大正面鼓勵。今年將發布新的《鼓勵外商投資產業目錄》，擴大鼓勵外商投資的范圍，充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展和區域協調發展中的作用。對于鼓勵類項目將繼續享受進口設備免征關稅、工業用地優惠政策，西部地區鼓勵類項目繼續減按15%征收企業所得稅。
三是準入前后都實行國民待遇。我們正會同有關部門和各地方，全面清理外商投資準入負面清單之外領域的對外資單獨設置的準入限制，確保市場準入內外資標準一致，這就是對外資實行準入前國民待遇。同時，推進在政府采購、標準制定、產業政策、科技政策、資質許可、注冊登記、上市融資等方面給予外資企業公平待遇，這就是對外資實行準入后的國民待遇。
四是促進外商投資便利化。你剛才提到的問題就是要給外資項目以便利的服務，我們正在會同相關部門和地方簡化備案等管理程序，開展重大外資項目服務和推進工作。目前，已推出沈陽華晨寶馬、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海殼牌、西安三星閃存芯片、嘉善沃克斯鋰電池等兩批重大外資項目，當然還會有第三批。主要在新能源、先進制造及石化包養價格ptt、電子信息等領域，給予用地、用海、用能、規劃等支持，加快環評審批進度，以此發揮示范作用，引導各地優化服務，進一步提高投資便利化程度。
五是要依法保護外資權益。十三屆全國人大二次會議即將審議的《外商投資法》草案，確立了外商投資促進和保護制度，明確規定國家依法保護外國投資者和外商投資企業的知識產權，不得利用行政手段強制轉讓技術，這必將為外商投資權益提供更全面、更有力的法治保障。立法通過后，我們將狠抓遵照執行。謝謝。
2019-03-06 10:35:55
中央廣播電視總臺央視記者:
我的問題是，現在大家都非常關心在外需走弱、國內消費放緩的形勢下，中央經濟工作會議提出要促進形成強大的國內市場。請問強大的國內市場有哪些維度？我們應該怎么去理解？另外，今年具體有哪些實招？謝謝。
2019-03-06 10:43:08
何立峰:
在去年中央經濟工作會議上，習近平總書記提出要促進形成強大國內市場。在昨天的《政府工作報告》中，李克強總理用專門一個章節講促進形成強大國內市場，可見這個問題非常之重要。
從我個人理解，中國是擁有近14億人口的大國，市場主體據不完全統計達1.1億戶，其中有企業3470多萬戶，這就說明中國有龐大的生產資料消費市場，也有非常龐大的生活資料消費市場。
首先，新產業、新業態、新模式發展是一個增長非常快的市場。2015年到2017年的統計數據表明，經濟發展新動能指數年均增幅達到28%，“三新”經濟（新產業、新業態、新模式）增加值占GDP的比重已經達到了15.7%。
第二，傳統產業特別是傳統制造業改造升級是一個潛力巨大的市場。現在規模以上工業企業總資產超過110萬億元，按照正常的設備更新改造升級，本身就是一個非常龐大的市場，再疊加不斷快速發展的科技包括互聯網等影響，設備更新改造升級的速度還會進一步加快，市場空間是巨大的。
2019-03-06 10:44:19
何立峰:
第三，中國新型城鎮化正在加快發展。現在全國有600多座城市，400多座是大中城市，其他是小城市。去年常住人口城鎮化率達到59.58%，城鎮化率每提高一個百分點，就有近1400萬人從農村轉入城鎮，不僅增加城市公共服務設施投入，也會釋放巨大的衣食住行等消費需求，同時為補齊發展短板，加快棚戶區改造，加快城區老舊小區改造等等，都將進一步釋放巨大的潛在市場。
第四，城鄉居民消費水平、消費能力、消費意識在不斷增強。例如，養老是下一步要大力推動的服務性產業，托幼也是個非常龐大的產業，需求量非常之大。現在私人汽車保有量超過兩億輛，還有幾億臺冰箱、電視機、洗衣機等等，每年更新和普及都有巨大的市場。現在家用電器、汽車等新技術發展很快，新產品不斷推出，更新的速度還會加快。
為促進形成強大國內市場，在中央經濟工作會議之后，國家發改委先后會同相關部門圍繞八個重點領域研究制定促進形成強大國內市場的政策措施。發改委還在組織研究鼓勵舊汽車舊家電回收、大力發展循環經濟的行動方案。促進形成強大國內市場的相關政策措施出臺之后，我們將抓緊組織實施。
因此，中國形成強大國內市場有必要也有可能。我們相信，包養只要認真落實好“鞏固、增強、提升、暢通”這八字方針，深入推進供給側結構性改革，不斷提供更多高品質高質量的產品，不斷提供高品質高質量的服務，國內市場會越來越強大，必將促進更好地解決新時代社會主要矛盾，促進經濟平穩健康可持續發展。謝謝。
2019-03-06 10:47:01
深圳衛視記者:
有評論認為，目前中國經濟增長乏力，破解困境的根本方法是深化改革開放。請問，今年經濟體制改革的著力點在哪里？另外，我們也了解到去年深圳、上海成為國企綜合改革示范區，深圳也是民營經濟發展最活躍的城市之一，國家發改委對鼓勵支持民營企業參與國企混改有什么樣的考慮？您希望深圳在這個過程當中發揮怎么樣的先行示范作用？
2019-03-06 10:53:56
何立峰:
謝謝，這個問題請連維良副主任來回答。
2019-03-06 11:00:59
國家發展和改革委員會副主任連維良 中國網 高聰攝
連維良:
感謝您的提問。改革是最強大的發展動力，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，要深化四梁八柱性質的改革，以增強微觀主體活力為重點，推動相關改革走深走實。昨天，李克強總理在《政府工作報告》中明確了深化經濟體制改革的具體任務。今年，中央全面深化改革委員會部署國家發展改革委承擔的年度重點改革任務近20項，發展改革委將按照黨中央、國務院部署，認真抓好落實，具體將圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”這八字方針來展開。
一是圍繞“鞏固”推進改革。重點是“兩個深化、兩個推進”。深化投融資體制改革，深化價格改革，推進市場主體退出制度改革，推進國有企業資產負債約束制度改革，以更加有效的降成本、補短板、去產能、去杠桿。
二是圍繞“增強”推進改革。重點是“五個加大”，加大國有企業混合所有制改革力度，加大支持民營企業改革力度，加大產權保護改革力度，加大激發和保護企業包養條件家精神改革力度，加大優化營商環境改革力度。我們將新推出第四批一百家以上新的混改試點，將繼續推動甄別包養網車馬費、糾正涉產權的冤錯案件，將明確企業家參與政策制定的規范化機制，在全國大中城市和國家級新區將全面展開營商環境評價。
三是圍繞“提升”推進改革。具體是“三個推進”，推進要素市場化改革，提升要素流動性；推進創新創業改革，提升產業鏈水平；推進服務業改革，提升服務業供給質量。經營性行業的發用電計劃將全面放開，增量配電改革試點將向縣一級全面延伸，將推進油氣管網運營機制改革，使上游的資源類企業實現公平接入、下游用戶實現公平享有。研究提出新一輪全面創新改革試驗方案，進一步加大服務業擴大市場準入的改革力度。
四是圍繞“暢通”推進改革。將著力打通“三個循環”，加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，將全面實施市場準入負面清單制度，打通國內市場和生產主體的循環；破除妨礙勞動力人才社會性流動的體制性障礙，打通經濟增長和就業擴大的循環；提升金融體系服務實體經濟的能力，打通金融和實體經濟的循環。
2019-03-06 11:03:47
連維良:
您特別問到如何支持民營企業參與國有企業的混合所有制改革，概括說就是四句話：打開“進”的大門，提高“改”的質量，保障“在”的權益，暢通“退”的通道。
首先是打開“進”的大門，在重點領域混改，鼓勵社會資本進入。在完全競爭領域混改，允許社會資本控股。
二是提高“改”的質量。就是圍繞“完善治理、強化激勵、突出主包養網業、提高效率”，推進所有的混改企業能夠真正構建起完善的法人治理結構，實現國有資本和各類社會資本優勢互補，共同發展。
三是保障“在”的權益，就是平等保護各類股東產權和合法權益，真正做到各類股東按資說話、依股行權。
四是暢通“退”的通道，就是遵循市場化、法制化的原則，既要讓各種社會資本能夠有序進入，同時也能夠依法退出。
深圳是改革開放的先行試驗區，為我們國家改革創造了很多先進經驗，同樣在混改方面，也創造了很多好的經驗，尤其是在民營經濟發展方面，有很多發展潛力很好的企業。我們也希望，深圳能夠在混合所有制改革方面，為全國創造更多先行先試的經驗。謝謝。
2019-03-06 11:0包養網心得7:26
彭博新聞社記者:
我的問題是關于基礎設施投資的。我們都知道，基礎設施是中國經濟增長中非常重要的一部分，今年對基礎設施投資沒有作明確的表述。請問基礎設施在今年經濟中的作用是什么？另外，民間投資在其中的作用如何發揮？地方政府層面上，他們能夠如何進一步推動基礎設施的建設？謝謝。
2019-03-06 11:11:35
何立峰:
基礎設施投資一直是我們國家經濟建設發展過程當中一個很重要的部分，去年我們全社會固定資產投資增長速度是5.9%，比較以前年份速度有所下降，這也是由于受全球經濟下行壓力和我們自己企業在轉型升級過程當中各種深層次矛盾、困難、問題集中暴露疊加在一起，和綜合作用的在基礎設施投資方面的一個反映。我們說這是屬于正常的情況。
在整個固定資產投資當中，外商投資占的比重相對比較小一些。其次比較小一點的是政府投資，不完全統計，各級政府，包括中央預算內投資在內，各級政府投資總額在去年投資總額當中占比不到5%，主要是精準用于基礎設施、城市公共服務包養甜心網設施和社會民生短板這方面的投入。在這個過程當中，本身形成了一大批巨額的優質資產，而其中一部分優質資產具有流動性，包括地方政府在內，通過用PPP的方式等等來盤活它，成為新的投資資金來源，并且形成新的資產，實現資金到資產、到資本再到資金、到資產這方面的良性循環。
同時，各級政府的投資，我們是嚴格防止形成新的債務，嚴格防止“半拉子”工程。所以我們重點還是精準地用于在建工程，新開工的工程要服從服務于經濟社會發展的大局，也是屬于精準投資。我們不必要也沒有可能去搞“大水漫灌”，所以突出的是精準投資，并且實現我們產業政策的精準調控，拉動和撬動社會資本，主要是民間資本在國民經濟當中的投資。去年民間投資增長幅度是8.7%，比整個投資增長幅度高了2包養俱樂部.8個百分點。整個民間投資占我們固定資產投資的比重已經繼續保持在百分之六十幾，去包養網心得年是62%，其中的35%左右是投資于技術設備的改造和制造業的新建。所以制造業的投資占比超過1/3，而且它的增長速度又超過了整個民間投資增長速度0.8個百分點，增長速度是9.5%。所以，我們覺得民間投資跟政府投資緊密地結合在一塊兒，形成了我們國家基礎設施投資、公共服務設施投資、制造業投資等等方面的組合，今后還會繼續保持下去。
民間投資我們正在采取一系列措施，一是要降低準入門檻，擴大準入空間。二是幫助民間投資解決客觀存在的一些問題，包括融資的問題，包括各種建設過程當中需要政府部門服務的問題等等，來促進它能夠平穩健康的發展，女大生包養俱樂部共同推動我們國家固定資產投資和國民經濟發展相適應。謝謝。
2019-03-06 11:12:44
經濟日報融媒體記者:
去年以來，我國社會消費品零售總額同比增速出現了持續放緩，社會上對于這種現象提到了消費疲軟以及消費降級。請問您對此有何評論？另外，剛才何主任回答問題時談到了汽車和家電的市場潛力很大。我想知道，下一步我們在擴大家電和汽車消費方面會有怎樣的政策大禮包？謝謝。
2019-03-06 11:13:08
何立峰:
這個問題請寧吉喆副主任來回答。
2019-03-06 11:13:30
寧吉喆:
這個問題也很重要。消費在國民經濟和社會發展中發揮著基礎性作用，去年消費的增長對經濟增長的貢獻已經達到了76.2%，連續六年成為經濟增長的第一拉動力。
你剛才說的這個問題，去年社會消費品零售總額增速跟前年相比，確實略有放緩，但仍然增長了9%，這個速度也不算低。而且現在我們社會消費品零售總額當中，很多服務消費的零售額還不在其中。特別是要看到，我們的消費總量還是很大的，在整個國民經濟當中，剛才何主任說13.6萬億美元的總量當中，消費總量已超過8萬億美元。消費結構是升級的，反映消費結構升級的食品支出占整體消費支出的比重，前年就降到30%以下，去年是28.4%，達到了較高收入國家的水平。同時，服務消費的支出占的比重已接近50%，這都反映了消費結構的升級。因此，我國消費持續擴大的基本面沒有改變，消費轉型升級并帶動產業轉型升級、投資轉型升級，乃至整個經濟轉型升級是大勢所趨，長期看好。
關于今年促進消費平穩增長，中央經濟工作會議上，習近平總書記有明確的要求，李克強總理在《政府工作報告》當中，也就 TC:sugarpopular900