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4月8日，安徽宿州市發展和改造委員會發布關于宿州市2024年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案的報告。報告指出，2025年有序規劃風電、光伏發電項目，加速“鄉村振興風電”、皖能褚蘭風電等項目建設進度，力爭到2025年末可再生動力發電裝機量達到570萬千瓦。
鼎力引育新動力產業“鏈主”企業，推動硅片、電池片、組件向制造裝備、輔材、系統集成等配套和服務環節延長。
原文如下：
關于宿州市2024年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案的報告
關于宿州市2024年國平易近經濟和社會發展計劃
執行情況與2025年計劃草案的報告
2025年1月12日宿州市第六屆國民代表年夜會第四次會議
市發展和改造委員會包養金額
列位代表：
受市國民當餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練局委托，現將宿州市2024年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案提請年夜會審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、落實市六屆人年夜三次會議決議情況
一年來，各地各部門認真執行市六屆人年夜三次會議審議同意的《當局任務報告》及2024年經濟社會發展計劃，落實市人年夜財政經濟委員會審查意見，高質量發展扎實推進，社會年夜局堅持穩定，現代化新宿州建設邁出新程序。
（一）支撐實體經濟發展，加速構建現代化產業體系。認真落實國包養留言板家一攬子增量政策，制訂《關于鞏固和增強經濟上升向好態勢若干政策舉措》及惠企政策清單，開展落實情況專項督查，持續改良企業預期、提振市場信念。實施惠企政策“免申即享”“即申即享”，兌現資金7798.22萬元，惠及企業703家。深刻實施“5512”產業工程，一體優化“三基地、三節點”布局，持續推動新興產業發展壯年夜、傳統產業轉型晉陞，加速做年夜做強十二年夜產業集群。制訂《加速未來產業發展行動計劃》，著力構建“5+X”未來產業發展體系，推進戰略性新興產業和未來產業融會發展，隨機應變培養發展新質生產力。
（二）強化激發內需潛能，推動供需兩端協同發力。強化領導聯系包保、分層分級調度、紅黃牌預警、季度觀摩等項目建設機制落實，累計開展各類會議調度、現場調研49次，按季組織嚴重項目開工動員，促進有用投資持續擴年夜。聚焦中心預算內、專項債券、增發國債、超長期特別國債等政策性資金支撐領域和投向，圍繞“兩重”“兩新”建設任務，持續做好項目謀劃儲備，爭取上級資金支撐。充足發揮促進商貿高質量發展聯席會議軌制感化，持續壯年夜暢通市場主體。舉辦“徽動消費 樂享宿州”系列消費季活動1800余場，發放消費券4782萬元、帶動消費約11億元。
（三）縱深推進改造開放，持續注進發展動能。56項國家級和省級改造試點成效顯著，66項市級改造任務扎實推進。依托“宿事速辦”便平易近利企服務平臺，收辦涉企訴求6592件，回訪滿意度99.44%。創新開展“宿政速說·局長給你講政策”系列直播活動，“局長走流程”扎實開展。印發《宿州市貫徹落實國有企業改造深化晉陞行動實施計劃》，重組整合市屬企業33家，組建市國控集團、市文旅集團、市水投公司。推進企業和金融機構有用對接，發放新型政包養留言板銀擔貸款超141.75億元，新增普惠性小微企業貸款120.1億元。舉辦2024杭宿一起配合杭實集團專場招商會，各層面與杭州開展交通互訪270余次。市當局與上海長寧區當局簽訂《友愛一起配合戰略框架協議》，開創滬皖一起配合新形式。市黨政代表團赴徐州市學習考核，簽訂《一起配合推進省際毗鄰地區新型效能區建設框架協議》。
（四）統籌城鄉協調發展，加速新型城鎮化程序。《宿州市國土空間總體規劃（2020—2035年）》獲批。“年夜宿城”戰略深刻實施，扎實推進城市效能品質活氣晉陞，從住房到小區、街區、城區等維度確定71項剖析指標，周全評估城市發展狀況，劃定城市更換新的資料8個片區20個單元，實施城市更換新的資料行動。加速推動現代農業全鏈式發展，全市規上農產品加工企業達433家，農產品加工產值增長4.3%。創新“EPC+O”建設形式，推進9個和美鄉村精品示范村建設，打造宜居宜業和美鄉村省級中間村36個。投進財政銜接推進鄉村振興補助資金19.06億元，備案實施項目1325個。
（五）堅持強保證惠平易近生，晉陞群眾獲得感幸福感平安感。50項平易近生實事周全完成年度目標任務。全方位晉陞就業服務質量，常態化開展“2+N”僱用活動1900余場次，統籌做好離校未就業高校畢業生、農包養合約平易近工、城鎮掉業人員等重點群體就業。養老服務才能不斷晉陞，新建社區嵌進式養老服務機構和農村幸福院65家，三級醫院實現縣區全覆蓋。集團化辦學改造深刻推進，28個義務教導集團覆蓋四縣一區110個校區。社會保險提質擴面，居平易近“一卡通”應用場景開通207項服務事項。統籌高質量發展和高程度平安，社會年夜局堅持和諧穩定。
二、2024年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
一年來，全市高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，認真落實習近平總書記考核安徽主要講話精力，在市委、市當局的堅強領導下，在市人年夜、市政協的監督和支撐下，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，著力發展產業、擴年夜內需、優化結構、提振信念、防范風險，推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，營商環境持續優化，平易近生保證扎實無力。
（一）聚力強實體延鏈條，產業實力穩步晉陞。制訂“5512”分產業、分集群發展行動計劃和2024年重點任務計劃，組建產業專班強化調度推進，十年夜重點產業產值規模達到2800億元。靈璧軸承產業集群獲評省級中小企業特點產業集群，蕭縣新資料產業集群獲評行業數字化轉型示范區。加速傳統產業轉型升級程序，積極搶抓年夜規模設備更換新的資料政策機遇，全市5個項目累計爭取2.55億元資金支撐，技改投資增長46.4%。新增規上工業企業145戶，新認定76家省級創新型中小企業、3家國家級專精特新“小偉人”企業，工業投資增長43.1%。新興產業加速發展，戰略性新興產業產值增長5.4%，占規上工業比重晉陞至21.2%。統籌推進汽車零部件、新資料、新動力、綠色食物皖北四年夜重點產業集群建設。新動力汽車零部件產業加包養速衝破，構成與奇瑞新一輪深化一起配合備忘錄，中科摩通智能化設備、中鼎年產5萬套熱系統總成等項目簽約落地。推動與省新動力汽車產業母基金一起配合成立宿州高端智造投資基金，下達新動力汽車產業發展引導資金1110萬元。銜接省級層面出臺《支撐宿州市算力產業發展若干政策》，全市構成智算規模2077.8P，居全省前三，宿州算力節點與蕪湖集群、長三角算力網實現互聯互通。碭山縣通用機場基礎建成，泗縣通用機場加速建設，與省通航集團簽訂一起配合協議，加速完美通用航空基礎設施建設。印發《關于加速實施20項嚴重工程推進服務業高質量發展實施計劃》，全市10家省級服務業集聚區年營收規模超200億元。建成運營冰巢平臺，實現省內省級以上冷鏈物流基地、冷鏈集配中間進駐全覆蓋。黃淮海物流園糧食品流和應急保證中間、宿州傳化“公路港”等項目建成運營，韻達物流產業園、碭山冷鏈集配中間、澮河蘄東口岸等項目加速建設。“5+4”綠色食物產業發展持續推進，引進安徽菜年夜師集團，全市新標準預制菜企業發展到102家、產業規模衝破100億元，均居全省第一。
（二）聚力擴投資促消費，內需潛力加速釋放。堅穩重年夜項目評審和要素保證機制，對新建項目實行“節點+清單”治理，周全加速項目建設。955個市級億元以上重點項目累計完成投資860億元，新開工億元以上項目257個。市高新區鈦創新動力、埇橋褚欄風電場、泗縣萊卡織造、碭山明遠銅料加工等項目開工建設，泗縣泉為綠能二期、錢營孜電廠二期擴建、碭山邁瑞醫療科技產業園等項目基礎落成，帶動固定資產投資較快增長。全市固定資產投資預計增長7%擺佈，市本級及靈璧縣、泗縣獲省投資“賽馬”激勵。樹立向平易近間資本推介項目長效機制，公開推介項目54個，總規模442.4億元，平易近間投資增速連續7個月居全省第一。緊盯政策導向，爭取中心預算內資金8.92億元支撐24個項目建設，發行58個新增處所當局專項債券項目、規模47.03億元，獲批超長期特別國債項目10個、資金8.24億元。印發《宿州市推動消費品以舊換新行動任務計劃》，補貼汽車、家電、包養甜心網家裝廚衛、電動自行車四年夜消費領域資金2.39億元。縣域商業體系慢慢完美，蕭縣獲評全國縣域商業領跑縣，創建省級農村電商示范縣（區）1個、省級農村電商網銷千萬企業4個。文明游玩消費持續向好，全年招待國內游客超3600萬人次，實現游玩總支出255億元，均增長10%擺佈。28個難安頓項目周全妥當安頓，6016套保交樓所有的交付，保交房交付率87.1%、完成國定年度目標任務，26個項目納進“白名單”、授信額度42.85億元，房地產消費市場預期企穩。
（三）聚力導進創新資源，科創賦能持續增強。制訂《關于以創新型城市建設為旗幟性抓手推動宿州高質量發展的實施意見》，統籌推進實施科創產業融會等七項行動。南京農業年夜學宿州現代農業研討院包養網、廈門年夜學宿州市新動力資料研討院、東南工業年夜學靈璧軸承研討院先后落地運營，皖北首個年夜豆生物育種中間建成投用，全市共有國家級火把特點產業基地1個、國家級科技企業孵化器1家、省級科技企業孵化器9家包養網。全職引進海內院士1名，立項攙扶高層次科技人才團隊4個。健全完美“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”的梯度培養機制，全市高新技術企業達到570家擺佈。淮海技術產權買賣中間宿州任務站掛牌運營，北京“科創飛地”揭牌。舉辦浙江理工年夜學“校科企轉 賦能創新”科技結果對接交通會，開展“4510”校地聯合科創行動。
（四）聚力推進深化改造，動力活氣有用激發。深刻推進“高效辦成一件事”改造，上線“一件事”事項26項。連續三年獲評全國政務服務熱線服務質量A級城市。累計舉辦企業家沙龍和企業家招待日活動70期，受理企業訴求及意見建議755項。暢通經濟發展金融血脈，金融機構各項貸款余額3730.83億元、增長8.49%。深化預算治理體制改造，推進績效與預算治理深度融會。佳力奇在創業板上市。獲批第四批國家社會信譽體系建設示范區，市信易貸平臺注冊市場主體36.9萬家，助力中小微企業融資1419億元。印發《關于深化開發區治理軌制改造推動開發區高質量發展的若干辦法》，市管園區員額制改造、崗位競聘與績效薪酬改造周全鋪開。聯動實施“標準地”和畝均效益評價改造，蕭縣“畝均論好漢”改造進選全國優秀實踐案例。農村“三變”改造實現鄉鎮全覆蓋，進股參與改造農戶13.2萬戶。
（五）聚力加強區域一起配合，融圈進群邁向縱深。印發《宿州市推進長三角一體化發展三年行動計劃（2024-2026年）》。編制《杭州宿州產業園區產業高質量發展規劃》，各縣區與杭州市結對城區一起配合共建產業園區均已實質性運營，杭州首個10億元以上產業項目落地杭宿產業園，“南京棲霞高新區宿州經開區產業化基地”揭牌成立。印發《宿州市“科創飛地”治理辦法（試行）》，引導宿州·杭州“科創飛地”、蕭縣·長三角城市聯合創新空間進駐企業在宿結果轉化。與浙江年夜學醫學院附屬第一醫院一起配包養合共建宿州市第四國民醫院，“杭州市中醫院技術指導醫院”揭牌成立。與杭州市50所學校樹立結對關系。深化“百企千堡壘”聯合招商行動，應用省外資金953.6億元，增長8.1%。促進2024世界制造業年夜會一起配合項目28個、總投資136.37億元。積極組織企業“抱團出海”，參與境內外國際展會90場次，意向成交額超7000萬美元。宿馬園區保稅物流中間（B型）獲準設立。
（六）聚力改良生態環境，綠色發展走深走實。縱深推進年夜氣淨化防治，常態開展VOCs走航監測，持續推進“一企一策”深度友愛減排，落實全區域、全時段秸稈禁燒辦法，全市空氣優良率74.6%、改良率全省第一。持續強化水淨化防治，加強全市60條河道、79個點位水質監測預警，13個地表水國考斷面水質優良比例76.9%。扎實開展泥土淨化防治，完成61個地塊泥土淨化狀況調查，受淨化耕地和淨化地塊平安應用率小姑娘進內間拿出奶瓶和貓糧，餵了些水和食物。小堅持100%。89個黑臭水體管理試點項目、435個省級農村黑臭水體管理任務所有的完成。新增人工造林8265畝，創建8個省級綠美村莊、3個綠美鄉鎮。樹立市濕地保護任務聯席會議軌制。單位GDP能耗強度下降、用水量降落均完成省下達目標任務。蕭縣開發區獲批省第二批碳達峰試點園區。積極發展清潔動力，全市可再生動力裝機達523萬千瓦、可再生動力發電量72.8億千瓦時，新增公共充電樁1500個。
（七）聚力促進新型城鎮化，品質活氣加速晉陞。248項城鄉建設重點工程加快實施、完成投資289億元。“年夜宿城”能級持續晉陞，宿州機場完成軍地協議簽署，澮河航道整治、新汴河航道整治一期工程周全落成，淮宿蚌城際鐵路跨京臺高速、合新高鐵跨新汴河特年夜橋部門順利合龍，宿固高速、徐淮阜高速等項目進度加速，徐碭商高速、澮河蘄東作業區碼頭開工建設，宿遂高速一期工程、宿徐高速等項今朝期任務有序推進。主城區路況網絡健全完美，銀河一路東延二期等項目加速推進，G206宿城至蘄縣北段改革工程建成通車，買通主城區“斷頭路”7條。建成棚改安頓房1.68萬套，完成老舊小區改革38個。新增停車位3.3萬個。群眾喝上引調水等工程加快建設，改良145.8萬人飲水條件。縣域經濟加速振興發展，5家縣域特點產業集群（基地）共集聚規上企業202家、高新技術企業89家、專精特新企業67家。
（八）聚力發展農業農村，鄉村振興高質量推進。在全省率先開展畝產3000斤“噸半田”行動，集成推廣“噸半田”產能創建技術形式，夏糧總產56.5億斤，約占全省1/包養女人6。2024年全國糧油等重要作物年夜面積單產晉陞任務會在宿召開。全國首部高標準農田市級法規《宿州市高標準農田建設和保護促進條例》正式實施，全市累計建成高標準農田702.1萬畝，占耕空中積77.6%。聚力打造黃淮海（宿州）種業科技谷，種子持證企業165家，居全省第1位。靈璧黃牛肉、碭山酥梨進選首批《中國農產品brand索引名錄》，新增全國名特優新農產品10個。農業產業化聯合體發展到361家，居全省第1位。泗縣草廟鎮在二輪地盤到期延包試點任務中摸索出“四堅持、四嚴防”任務法，被中心改造辦、中心農辦在全國推廣。埇橋區供銷社獲評全國供銷系統先進集體。落實避免返貧監測幫扶機制，全年脫貧生齒人均純支出增速快于農村常住居平易近人均可安排支出。“三保證”及飲水平安任務扎實推進，未出現返貧致貧現象。推進新一輪“四好農村路”建設，實施農村公路提質改革和安防工程1215公里。推進農村廁所改革4萬戶。
（九）聚力強化平易近生保證，社會事業周全進步。建成“三公里”充足就業社區106個，開展公共就業服務專項活動2000余場次，城鎮新增就業2.84萬人。新建、改擴建公辦幼兒園44所，各縣區開設托班幼兒園占比均不低于20%。實施皖北地區基礎教導優質資源擴容工程，創建19所新優質學校。積極對接長三角優質醫療資源，開展醫療領域一起配合項目24個。全市常住生齒基礎醫療保險參保率100.71%。城鄉居平易近基礎養老金進步至183元。累計運行“惠平易近菜籃子”工程68天，讓利群眾103.23萬元。碭山縣博物館獲評第三批國家級博物館，泗縣圖書館進選文明和游玩部基層公共閱讀服務推廣項目名單。40個公共文明空間建設完成。高規格舉辦2024宿州馬拉松暨長三角·企業家馬拉松（宿州站）賽事。獲評“中國大好人”和“安徽大好人”8名。信訪總量連續6年呈降落趨勢，群眾滿意率97.08%，居全省第二。辦理法令支援案件6500件，調處牴觸糾紛1.4萬件，行政機關負責人出庭應訴率堅持100%。糧食、動力、債務、金融等重點領域風險總體可控。有用應對年頭低溫雨雪冰凍、“三夏”高溫干旱、臺風“貝碧嘉”等天然災害，生產平安變亂起數、逝世亡人數“雙降落”，平安生產形勢較為平穩。平易近族宗教、婦女兒童、青少年、工會、共青團、老齡、殘疾人、紅十字、慈悲、志愿、科普等事業獲得新進步，氣象、地動、消防包養網“、知識產權、外事、僑務等任務獲得新成效，服役軍人服務保證、國防動員、國民防空、對臺、雙擁優撫等任務實現新加強。
總的來看，面對經濟下行壓力等多重困難挑戰，經濟社會發展獲得了來之不易的成績。同時，也要甦醒認識到，全市國平易近經濟和社會發展仍存在短板。科技創新實力不夠，產業轉型升級不快，部門企業生產經營壓力較年夜；區位和資源優勢發揮不充足，開發區發展支撐不夠；經濟循環還存在堵點，有用投資和消費市場接續增長面臨壓力；教導、醫療、托育等優質公共服務供給還存在短板。對于這些問題，必須高度重視，采取有用舉措，持續獲得新進展新成效。
三、2025年國平易近經濟和社會發展重要預期目標與重點任務
2025年是周全貫徹習近平總書記考核安徽主要講話精力的關鍵一年，是實施“十四五”規劃的收官之年，做好經濟社會發展任務意義非常嚴重。要堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為包養網比較指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻落實習近平總書記考核安徽主要講話精力，依照省委、市委全會和經濟任務會議安排請求，完全準確周全貫徹新發展理念，積極服務和融進新發展格式，扎實推動高質量發展，進一個步驟周全深化改造，擴年夜高程度對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和平安，落實加倍積極有為的宏觀政策，著力擴年夜內需，推動科技創新和產業創新融會發展，防范化解重點領域風險和內部沖擊，穩定預期、激發活氣，推動經濟持續上升向好，不斷進步國民生涯程度，堅持社會和諧穩定，在“打造‘一城兩區三基地’，奮力沖刺全國百強市，周全建設現代化新宿州”上獲得新的更年夜進展。
根據上述總體請求，建議2025年全市國平易近經濟和社會發展計劃重要預期目標如下：
表2：2025年國平易近經濟和社會發展計劃重要預期目標（草案）
實現上述目標，要周全落實中心及省委、市委經濟任務會議安排，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同共同，推動經濟持續上升向好，重點做好以下任務。
（一）推動“科創+產業”提級擴能，隨機應變發展新質生產力
加速完美創重生態。緊盯我省國家實驗室、合肥綜合性國家科學中間、合肥濱湖科技城、安徽創新館等在國內原始創新力領先的主要科技創新資源，積極承接關鍵個性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術、衍生技術等“沿途下蛋”。加速建設安徽科技年夜市場宿州分市場，強化與中國科年夜包養網科技商學院、“江淮英才港”“科年夜硅谷”等產學研平臺深度一起配合。推動北京、上海、杭州科創飛地建設運營，招引吸納創新載體、創新人才項目、科技型企業、創投機構等科創資源。推動科技結果轉化中試基地建設。實施高新技術企業和科技型中小企業加快培養行動，2025年高新技術企業達到650家、科技型中小企業達到1000家。摸索樹立貫穿創新創業全過程的科技人才支撐、激勵機制，加強技術經理人隊伍建設，構建以企業為主體的人才引育用聚機制，力爭高層次科技人才團隊衝破45個。優化財政資金支撐方法，引導和撬動社會資本參與科技創新。加強科技型企業全性命周期金融服務，健全科技企業融資支撐體系，引包養網導長期資本、耐煩資本投早、投小、投長期、投硬科技。
加速傳統產業提質擴量增效。實施產業基礎再造工程，積極采用數智技術、綠色技術改革晉陞傳統產業，推動“老樹發新芽”。壯年夜裝備制造產業，積極融進徐州工程機械裝備產業集群，支撐農機裝備、環保設備向智能化、綠色化轉型。晉陞建材和家居產業，積極發展綠色智能家居、綠色智能建筑，改革晉陞環保板材產品，打造綠色安康、即裝即住包養甜心網的優質家居產品。做強輕紡鞋服產業，鼎力發展brand服裝、高端家紡、產業用紡織品等領域。轉型升級造紙及紙制品后加工產業，布局發展紙制工藝品、紙基效能資料等行業，延長廢紙貿易、制漿、原紙生產和生涯紙、工業包裝用紙、特種紙加工等產業鏈條。拓展煤電化工產業，推動煤電化工產業向新動力資料、電子化學品、效能助劑、藥物中間體等高附加值產業延長。加強工業互聯網建設，實現全市重點行業規模以上制造業企業數字化改革全覆蓋。持續開展工業穩增長“五年夜行動”，動態跟蹤、靶向培養規上工業企業，鼓勵企業申報省專精特新中小企業、省級智能工廠等。
發展壯年夜戰略性新興產業。著力在引進產業鏈關鍵環節、焦點企業和高低游配套企業上實現衝破，推動“樹林變叢林”。拓展高端綠色食物產業新空間，加速建設菜年夜師綠色農產品高深加工、鹿茸菇生產等項目，促進預制包養菜產業提質增效。圍繞高機能復合纖維資料、無機非金屬資料、精細化工資料、電子信息資料等領域加速延鏈補鏈，推進增程器、mini卡組裝、摩托車代工、新動力農機等項目建設，打造汽車焦點零部件制造基地。鼎力引育新動力產業“ TC: